• 索引号:2309016126\2022-04034
  • 分类:市政府文件
  • 发布机构:市政府
  • 发文日期:2022-04-24
  • 名称:七台河市人民政府关于印发七台河市政府重点工作推进落实工作制度的通知 七政发[2021]1号
  • 文号:七政发[2021]1号
  • 关键字:政府重点工作推进
  • 时效:现行有效
七台河市人民政府关于印发七台河市政府重点工作推进落实工作制度的通知 七政发[2021]1号
2022-04-24 来源:

 

各县区人民政府,市政府各直属单位:

按照省委提出的要建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”要求,依据市委安排部署,市政府确定“三四五六工作法”,以提升政府执行力,确保政令畅通、责任上肩、任务落地、工作见效。

“三”,即压实“三级职责”

各级政府及部门要构建逐级抓落实责任体系。

压实各级政府职责。各级政府是抓落实的责任主体,对抓执行落实负总责,各级政府主要负责同志是本地区抓落实的第一责任人,政府分管负责同志是抓落实的直接责任人。厘清抓执行落实的责任链和任务链,严格执行分级负责制:政府部门工作人员向科(股)室负责人负责、科(股)室负责人向部门分管负责同志负责、部门分管负责同志向部门主要负责同志负责、部门主要负责同志向政府分管领导负责、政府分管领导向政府主要领导负责、政府主要领导向同级党委和上级政府负责。

压实各部门职责。强化各级政府部门抓执行落实的主体责任。对涉及多个部门、地方的落实事项,牵头部门要切实履行统筹职责,主动对接协办部门和地方,建立协作机制,形成工作合力,推进工作落实;协办部门和地方要认真履行配合职责,主动按要求完成任务。政府各部门主要负责同志是抓落实的第一责任人,负首要责任;分管负责同志是直接责任人,负责抓落实的具体工作,并定期向本部门主要负责同志报告工作推进落实情况。

压实各级办公部门职责。各级政府办公室是本级政府的运转枢纽,负责工作落实的综合统筹、督办督查,推进各项督办事项落实到位。各级政府部门及单位办公室是本部门本单位抓落实的综合服务机构,牵头负责对涉及本部门本单位工作任务进行分解,逐项制定推进计划,建立工作台账,细化到岗、责任到人,开展督促检查、跟踪督办,及时汇总落实情况。对涉及多个部门的工作任务,要做好联络沟通、服务保障各项工作。

“四”,即把握“四类重点”

各级政府及部门要围绕四个重点方面抓好贯彻落实。

重点一:习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神的贯彻落实,特别是习近平总书记对黑龙江省重要讲话重要指示批示精神的贯彻落实。

重点二:党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实,主要包括党中央、国务院下发的文件涉及需要地方政府落实的重要工作事项。

重点三:省委、省政府工作部署的贯彻落实,主要包括贯彻落实省委、省政府重要会议、重要文件确定的各项工作任务及涉及我市的具体任务安排;省委、省政府主要领导同志讲话、批示精神以及调研时的工作要求,特别是到我市调研时提出的工作要求;省委、省政府主要领导同志安排我市办理的工作事项。

重点四:市委、市政府工作安排的贯彻落实。

“五”,即强化“五条措施”

各级政府及部门要强化细化抓执行落实措施办法。

列清单。对重点工作任务,实施清单化管理。对涉及本地本部门的中长期任务分解到年、年度任务分解到季、阶段性任务分解到月、特别重要的阶段性任务分解到周,并明确工作进度要求。对涉及多个部门、地区的重要事项,牵头部门要主动与协办部门、地方会商,制定重点任务清单。

定计划。各地各部门班子成员要根据重点工作任务清单,逐项进行量化分解,逐项研究制定落实方案、细化落实措施、将任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人,动员和组织责任单位和责任人逐项抓好跟踪督办和有效落实,确保每项工作都有人负责、有人推动、有人落实。

抓部署。要通过召开工作部署会、印发任务交办通知书或督办通知书等多种形式,及时将重点工作任务进行再安排、再部署,明确工作责任、推进时序、节点要求、承办单位、岗位责任、工作纪律要求等。上级政府与下级政府间、政府与部门间要层层传导压力,层层压实责任,形成上下联动、齐抓共管的格局。

强调度。市政府主要负责同志每季度、县(区)政府主要负责同志每月召开一次调度会,听取分管负责同志工作落实情况汇报;市政府分管负责同志每月、县(区)政府分管负责同志每半月召开一次工作推进会,研究分析分管经济专班及分管领域工作任务完成情况;具体承办单位每周召开一次工作例会,组织交流工作情况,研究工作措施。重大紧急事项随时检查调度。市政府常务会议每月至少召开一次,如有需要临时召开,汇报单位需在会议召开5日前将拟提交会议审议议题和汇报材料上报至市政府办公室。市政府专题会议根据需要随时召开,汇报单位需在会议召开3日前填报市政府专题会议申报表并上报相关材料。市长召开的专题会议经分管副市长同意后由市长签批,副市长召开的专题会议由分管部门报副市长签批。

重反馈。要按照“件件有落实、事事有回音”的要求,强化动态跟踪调度和信息反馈上报。对推进滞后、落实效果不好的,部门和单位分管负责同志要向具体承办人提出预警,督促加快工作进度;未按规定时限或要求完成的,部门和单位主要负责同志要牵头督促整改,并向本级政府和上级主管部门说明原因,提出加快进度、补齐欠账的工作措施。

“六”,即健全“六项机制”

各级政府及部门要建立健全抓执行落实各项制度机制。

学习解读机制。各级政府及相关部门要建立落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、上级党委政府和有关部门重要会议、重要文件精神学习解读制度。政府常务会议要把习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神列为会议议题,集中学习讨论,研究贯彻落实意见。各部门要组织召开学习解读会,对上级党委、政府和有关部门出台的政策性和工作部署性文件进行学习解读,提出贯彻落实的具体意见和措施。原则上,重要政策、文件收到后5个工作日内开展解读贯彻,特别重大的要第一时间开展学习解读,并在解读贯彻后2个工作日内向本级政府报告情况。

台账管理机制。按照“及时登账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求,健全《重要文件贯彻落实台账》《重要会议议定事项贯彻落实台账》《领导批示贯彻落实台账》《重大督查活动贯彻落实台账》《领导交办督办事项跟踪落实台账》《重大项目建设台账》等管理台账,构建“综合台账+地方、部门专项台账”的跟踪落实台账体系。要严格对账查账,及时逐项销账。通过建账、对账、销账,对抓落实工作实行全过程精准管理。

跟踪问效机制。对带有普遍性、倾向性和苗头性的问题及人民群众反映强烈的热点难点问题,政府分管领导和分管副秘书长要主动牵头解决,涉及两位以上领导分管的工作,由排名靠前的领导牵头协调解决。属地方政府和本级政府部门职责范围内解决的问题,由其自行解决;需多个地方政府或部门协商办理的事项,责成一个地方政府或部门牵头承办,相关地方政府或部门协助落实。对工作落实中责任主体未确定、任务不具体、时间要求不明确等问题,由政府办公室提出初步解决方案,报政府分管领导审核后跟踪督查落实。要加快公文流转速度,对收到的各级文件,各级领导必须在当日内完成阅办,做到“事不过夜”。特别对市委、市政府主要领导签批的督办件,时效性要求高、需要立即完成的,被督办单位要在当日研究解决,并迅速反馈完成情况;问题复杂、需要较长时间持续办理的,被督办单位需要在3个工作日内完成首次反馈。各县区及相关部门要结合发展数字经济,积极配合全省网站集约化改造工作,8月底完成新网站试运行,10月底完成数据迁移,充分发挥大数据、“互联网+”在提升效能、精准管理、协调联动等方面的重要作用。

定期报告机制。对政府安排部署的工作,必须按时间节点不折不扣地贯彻落实。要严格落实分类值班制度,节假日三级值班单位领导要24小时在办公区内在岗带班。对突发性事件和紧急工作情况要第一时间报告,事件信息要在20分钟内口头报告市政府总值班室,40分钟内书面报告市政府总值班室。对重点工作或阶段性工作实行按月报告制度,政府部门向政府分管领导报告,政府分管领导向政府主要领导报告。政府分管领导和政府各部门(单位)定期向政府常务会议报告分管工作和涉及的相关工作任务进展情况。报告工作进展落实情况既要报成绩、谈经验、讲做法,也要反映存在的主要困难、问题,并提出具体工作建议和打算。要严格落实工作反思制度,各部门、各县区每个季度指标低于全省平均增速的,主要领导要在市政府常务会议上作反思检讨发言;连续两个季度指标低于全省平均增速的,市政府分管领导要在市政府常务会议上作反思检讨发言,各部门、各县区主要领导要在市委常委会会议上作反思检讨发言。要加强政务信息报送工作,各县区、各部门每周要按照要求向市政府报送高质量信息;接到约稿通知的,要立即研究落实,按照时限要求完成材料撰写、上报工作。

情况通报机制。对重大决策部署及领导批办事项的执行落实情况,政府办公室要适时在一定范围内通报。对抓落实工作成效显著的单位和个人予以通报表扬;对因责任单位措施不力、效率低下、敷衍应付、推诿扯皮、工作失误等未按要求完成工作任务的,对相关责任单位和责任人进行通报批评、限期整改,并报相关部门登记备案。

激励惩戒机制。对受中央、省、市通报表扬的地方和部门,市政府及相关部门要在资金、项目、政策、试点示范等方面给予奖励支持。对没有按时限要求完成工作任务,经督办、催办后仍不能按要求整改落实的;因工作落实不力,被党中央、国务院及有关部委和省委、省政府领导点名批评或书面通报批评的;不依法履行法定职责造成重大失误或不良影响的单位或个人,依法依规启动问责程序,并报组织人事部门和目标绩效考核部门作为评价干部和年度目标绩效考核的重要依据。

七台河市人民政府

2022年3月17