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市委理论学习中心组集中学习党的十九届五中全会精神会议发言(摘要)——市委常委、纪委书记、监委主任张继成

时间:2020-12-02    来源:七台河日报

  要以强化政治监督推动践行“两个维护”。《建议》是在党中央的集中统一领导下制定的,并以中央委员会全体会议的方式审议通过,代表的是党中央的领导意志和战略意图。习近平总书记指出:“要坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。”作为纪检监察机关,我们要把确保党中央决策部署有效落实作为首要任务,胸怀全局,立足本职,更加突出政治监督,严明政治纪律和政治规矩,督促各级党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进。要加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神和《建议》情况的监督检查,坚决纠正空泛式表态、应景式过场、运动式造势等问题,督促推动全市各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署,跟进监督、精准监督,切实解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等问题。要紧盯“七个有之”,建立违反政治纪律和政治规矩问题重点查处机制,及时发现、优先处置违反政治纪律和政治规矩的问题线索,严肃查处对党不忠诚不老实,接天线、搞攀附,“围猎”与甘于被“围猎”等问题。要从政治高度深刻认识我市政治生态逐年下滑的具体原因,压实压靠各级党委(党组)主要负责人第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,推动整改工作落地见效,坚决扭转下滑势头,打好政治生态建设“翻身仗”。

  要以巩固作风建设成果回应群众关切。回顾我国13个“五年规划”的历史,从解决温饱问题到总体小康,再到全面建成小康社会,“人民至上”这一理念贯穿始终,《建议》则把满足人民日益增长的美好生活需要列为根本目的,提出要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为纪检监察机关,我们要自觉坚持以人民为中心的发展思想,倾听群众呼声、了解人民意愿,督促落实好党中央关于促进社会公平、增进民生福祉、推动全体人民共同富裕的各项政策举措。要继续深入整治群众身边的腐败问题和不正之风,持续巩固深化脱贫攻坚和扫黑除恶工作成果,加大“回头看”和“回马枪”力度,防止问题反弹。要根据不同领域特点深化拓展漠视侵害群众利益专项整治工作,把监督向基层延伸,并引导群众有序参与,特别是抓好食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等领域问题的治理,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要持续开展优化营商环境专项治理,紧盯常态长效,做实日常监督,精准发现各类侵害企业和群众利益的形式主义、官僚主义以及打折扣、搞变通、吃拿卡要、新官不理旧账等问题,着力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,推动各项惠企惠民政策落地见效。要持之以恒落实中央八项规定精神,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,拓宽监督渠道,严查违规吃喝、违规用车、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发问题,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,并加大通报曝光力度,着力破除特权思想和歪风陋习。

  要以持续深化改革促进完善监督体系。党的十九届五中全会把基本实现国家治理体系和治理能力现代化列入二〇三五年远景目标。党和国家监督体系是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分,监督在管党治党、治国理政中处于基础性、保障性地位。作为纪检监察机关,我们要持续深化纪检监察体制改革,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督的严肃性、协同性、有效性,切实把制度优势转化为治理效能。要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、统计、群众、舆论监督的贯通融合、协调配合。要协助党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。要重点完善对各级主要领导干部监督和领导班子内部监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。要加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,坚决杜绝在线索处置、立案查处、处分处理等环节不报告、迟报告和不按规定报备等问题发生。要继续深化派驻纪检监察机构改革,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,支持派驻机构履行职责,抓好对派驻机构的能力培养,严格落实考核奖惩制度,切实提高派驻机构监督执纪水平,提升办案率。要加快推进区(县)派驻机构改革进度,并加强对乡(镇)、街道纪检监察干部的配备,合理统筹整合监督力量,提升基层纪检监察机关履职能力。

  要以一体推进“三不”提升正风反腐质效。《建议》指出:“要把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”一体推进“三不”,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,“三不”是相互依存、相互促进的有机整体,不敢腐是前提、不能腐是关键、不想腐是根本。作为纪检监察机关,我们要坚持系统思维,深入研究“三不”内在联系,在严厉惩治、形成震慑的同时,注重扎牢制度笼子、提高思想觉悟,实现“三不”同向发力、效应叠加。要坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处煤炭、土地、规划、建设、教育、卫生、司法等领域的职务违法犯罪问题,坚持受贿行贿一起查,持续形成强烈震慑。要坚持依规依纪依法,会用善用各种审查调查措施,严格防范审查调查安全风险,强化纪法贯通、法法衔接,进一步提高案件审查调查质量。要树立系统治理、综合治理意识,克服单纯以办案论英雄的倾向,把查处与教育结合起来,把惩治与预防结合起来,精准规范运用纪检监察建议,督促有关系统、行业和单位举一反三、建章立制,实现查办一个案件、健全一批制度、堵塞一批漏洞,切实做好查办案件“后半篇文章”。要做实案件同级同类干部的警示教育,利用好典型案例和忏悔录,促进以案释德、以案释纪、以案释法。要加强思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。 

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