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市委理论学习中心组集中学习党的十九届五中全会精神会议发言(摘要)——市委副书记、政法委书记李兵

时间:2020-12-02    来源:七台河日报

  全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。全会指出,“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。我们要结合七台河农业农村发展实际,把发展特色效益农业作为实施乡村振兴战略的引领,加强农业生产体系、产业体系、经营体系建设,加快农业农村现代化步伐。一是全面提升农业质量、效益和竞争力。深入推进农业科技提升行动,加强高标准农田和水利设施建设,推进轮作休耕和种植业结构调整,提高农业发展质量。突出发展特色精品农业,打绿色牌、走特色路,努力构建“一乡一业”“一村一品”的产业布局。大力发展设施农业,打造一批地域特色突出、产品特征鲜明的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。积极发展县域经济,拓展农民增收空间。二是加快现代农业产业体系建设。大力推动畜牧业规模化、全产业链发展,扶持大型养殖企业发展壮大,实现种养加销一体化发展。做精做强农产品精深加工产业,打造绿色食品及农副产品精深加工产业集群,提升农业生产加工综合效益。加快新型农业经营主体建设,完善农产品现代流通体系,积极拓展农业发展新业态,实现农村一二三产融合发展。三是坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全扶贫开发长效机制,建立贫困状况动态监测预警机制,确保贫困户稳定脱贫,不出现返贫和新增致贫情况。持续推进产业扶贫,全力扶持中草药、食用菌、设施农业、生猪养殖、光伏发电、乡村旅游、庭院经济等扶贫产业发展,加大订单扶贫、消费扶贫力度,进一步拓宽“造血式”扶贫路径。四是建设宜居宜业宜游的美丽乡村。推进全市乡村基础设施建设,完善农村基本公共服务,深入实施农村人居环境整治“五大革命”,打好农村污染防治攻坚战,巩固和发展好乡村生态优势,让农村天更蓝、水更清、山更绿、鸟更多、花更美、空气更清新。把美丽乡村建设与乡村旅游、冰雪旅游、体育产业发展有机融合,科学编制发展规划,打造休闲旅游核心产品,真正把七台河市打造成为“世界冬奥冠军之乡、中国运动休闲之城”。

  全面推进市域社会治理现代化,建设高水平平安七台河。全会明确了“完善共建共治共享的社会治理制度”“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标要求。我们要按照全会要求,把推进市域社会治理现代化、创建全国市域社会治理现代化试点合格城市作为全市“十四五”时期重要任务目标,作为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的系统工程常抓不懈、深入推进,努力建设符合地域特点、体现时代特色、具有品牌特征的社会治理新模式。一是完善社会治理体制机制。健全完善各级党委(党组)领导社会治理体制机制,将推进社会治理现代化、深化平安七台河建设工作列入重要日程,推动社会治理融入市域经济社会发展全过程。完善开放多元、互利共赢的社会协同体制,明确各群团组织在社会治理中的职责任务,广泛组织群众参与社会治理。理顺社会治理权责关系,构建市级统筹主导、区县组织实施、乡镇(街道)抓好基层基础的工作格局。二是创新社会治理方式手段。发挥政治引领作用,以优良的党风促政风带民风,夯实社会治理共同思想基础。发挥法治保障作用,严格规范公正文明执法司法,完善分业、分类、分众法治宣传教育机制。发挥德治教化作用,把社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理,深入实施公民道德建设工程,大力弘扬公序良俗。发挥自治强基作用,推动在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。发挥智治支撑作用,打通地方、部门、企事业单位之间的信息壁垒,实现设施联通、信息互通、工作联动,推动大数据、人工智能、区域链等现代科技与社会治理深度融合。三是提升维护安全与服务群众水平。健全市域维护国家政治安全体系,加强国家安全人民防线建设,及时发现、防范和打击敌对势力煽动颠覆破坏活动,严密防范境外宗教渗透活动,加强基层反邪教宣传教育。密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题,健全经常性专项打击整治机制和扫黑除恶常态化工作机制,进一步提升人民群众的安全感。积极回应人民群众对美好生活的新期待,推动市域公共服务均等化、便捷化、精准化,健全公共服务评价机制,努力营造公正、透明、可预期的营商环境。

  围绕全市社会发展大局稳定,规范良好信访秩序。实现“十四五”奋斗目标,需要有一个稳定的社会秩序作保障。要坚持以人民为中心的发展思想,把贯彻落实党的十九届五中全会精神与做好信访工作紧密结合起来,积极回应、及时处理、有效解决群众诉求,努力维护全市社会大局的和谐稳定。一是突出预防和化解各类矛盾风险。准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对信访工作的新要求,提高风险意识、强化底线思维,坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力将各类重大矛盾风险防范解决在市域范围。健全社会矛盾风险排查预警机制,运用信息技术加强对社情、舆情和公众诉求的监测分析,加强社会稳定形势分析研判,及时发现、有效处置苗头性矛盾风险问题。二是持续深化信访工作体制机制改革。完善信访工作领导体制,创新领导干部下访、约访、接访、包保重点案件的工作机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。发挥网上信访快速、便捷、高效优势,继续强化网上信访基础业务工作,规范网上信访办理程序,提高工作实效,降低信访成本,规范信访秩序。推动涉法涉诉信访工作改革,将涉法涉诉信访导入法律渠道依法有效解决。健全依法维权和化解纠纷机制,依法打击缠访、闹访行为,维护社会和谐稳定。三是聚焦解决问题抓信访工作落实。要认真梳理信访工作中的“堵点”“痛点”“难点”,聚焦解决涉众和有重大影响的疑难信访案件,通过联席会议机制、领导干部包案、强化督查督办等措施,集中精力抓办理、抓落实、抓化解、抓息诉罢访,确保群众信访事项“件件有着落、事事有回音”“事要解决”“案结事了”,推动全市信访形势的持续好转。 

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